172.法案生效
自德國新任總統當選以來,關於大麻合法化政策的新聞層出不窮,在全世界範圍內引起熱議。
在前幾屆政府時期,德國堅持嚴格管控毒品,但社民黨的領袖為了當選,主動與綠黨和自民黨組成「紅綠燈」執政聯盟。
三黨的執政理念存在較大差異,為了順利坐穩這個位置,總理不得不在一些地方做出妥協,例如大麻合法化議題。
德國至少有5%的人擁有吸食大麻的行為,如果候選人將取消大麻禁令作為換取選票的途徑,意味著他至少會擁有400多萬張選票。
這些支持使社民黨的領袖在一眾候選人中一騎絕塵,最終以52%的票數擊敗了競爭對手,成功當選德國總理。
上任後,總理按照約定配合綠黨和自民黨制定大麻合法化政策,將相關法律條款寫入聯合執政協議。
該法案旨在將大麻使用者從非法市場轉移到合法,防止未成年人吸食大麻,並限制非法資金的流動。
他們的推動理由與泰國賭場合法化政策相同,以「打擊黑市交易」為由,把背地裡違法的東西搬到明面上。
反正市場需求一直存在,與其看著犯罪分子掙錢,不如讓這筆資金流到政府手裡。通過合法渠道,讓大麻交易遵守法律條約,受國家監管的同時,還能創造巨額稅收。
這並非突發奇想,早在三年前上台的時候,「紅綠燈」執政聯盟便提前清掃了議會的障礙,醖釀大麻合法化搬出的契機。
看似和平的表面下,是各個黨派的相互競爭。一股來勢洶洶的勢力捲入德國政界,暗中推動法案的進行。
作為該法案背後的支持者,程硯晞挑選出反對黨最薄弱的政治命脈,買通媒體大做文章,並拉攏政客製造輿論壓力。
與之湊巧的是,近兩年俄烏衝突爆發,德國跟隨美國對俄羅斯進行經濟制裁,切斷俄羅斯廉價的天然氣供應,自己也付出了巨大的經濟成本。
至今為止,德國在援烏方面已損失超過2400億歐元。如果大麻合法化,將會促進產生高達47億歐元的稅收及2.7萬個就業機會,正好成為了加速大麻合法化的另一樣動機。
為了彌補貿易戰帶來的損失,法案很快提上日程,於2月23日通過德國聯邦議院。
於政府而言,大麻合法化一方面是為了恢復國家的經濟運行,另一方面則是為了鞏固黨派聯盟的政治地位。
「紅綠燈」執政聯盟以左翼政黨為主,更傾向於自由主義觀念。在歐洲極右翼勢力不斷壯大的背景下,左翼政黨需要借《大麻合法化》法案強化自由主義立場。
他們打著自由的名號,一邊吸取群眾口袋里的真金白銀,一邊放寬禁令換取民心。
這不僅是政策的改革,更關乎著各個黨派之間的博弈。政界的水究竟有多深,恐怕只有困囿其中的人清楚。
總理借著法案的名義拉攏人心,競爭對手便借著反對的名義打壓對方執政。
直到表決的最後一刻,來自不同黨派的議員們仍然持有不同意見,就政策的負面影響爭論不休,差點因此把法案送去調節委員會,但終歸沒法阻攔頒布的必然趨勢。
2024年4月1日,德國《大麻法案》正式生效,大批吸食者聚眾在柏林勃蘭登堡門前狂歡。
當午夜鐘聲敲響,他們明目張膽地點燃大麻煙,高喊口號慶祝這歷史性的時刻。
從今日起,德國成年人可在公共場合持有25克以下大麻供個人使用,家庭最多可存放50克大麻並種植3株大麻植物。
據法案規定,未成年人禁止購買和種植大麻,成年人也不允許在未成年面前吸食大麻。此外還有部分場所限制,例如禁止在學校、體育設施、兒童或青少年設施入口直徑的100米範圍內吸食。
除此之外,政府批准的非商業大麻俱樂部將在7月1日開放。俱樂部最多可為500名會員種植大麻並分發,每人每月最多獲取50克。
法案看似規定得條條有序,真正執行起來卻是另一碼事。
禁止的時間場所並非絕對限制,在無人監管的區域,癮君子比規定範圍近了幾米或是在未成年附近吸食,大概率也只會被人忽略而不構成行政違法。
法律的界限太過模稜兩可,導致執法人員無法做到完全公正,甚至耗費更多警力調取細節判斷對錯。時間久了,對行為的約束就會演變得更加疏忽,走向泰國大麻泛濫的老路。
在骯髒污垢的角落,腐敗滋生的惡果悄然蔓延,蠶食法律搖搖欲墜的框架。